两场全面报道 |投资于人是高质量发展的最大底气

党的二十届四中全会明确提出“要坚持促进民生惠民、惠民消费、货投资和民投资紧密结合”。 2025年中央经济工作会议拟将其列为新形势下做好经济活动的“五个必备条件”。 2026年政府活动报告强调，“将更加注重促进消费、投资于民、保障民生等方面的支持”。从高层设计到年度部署，“人才投资”正在成为贯穿中国整个发展的核心理念。 “投资于人”是什么意思？它不是简单的强调民生的财政支出，而是配置资源促进民生的过程和以人为本的投资行为。坚持人的全面发展，始终满足人民对美好生活的需要，建立健全覆盖全体人口、全生命周期的人口服务体系，提高人民知识技能、健康水平、生活质量和社会适应能力。为什么我们强调“投资于人”？回答这个问题，必须回到高质量发展的底层逻辑。高质量发展不仅关乎商品的积累，更关乎人的成长。这不仅是经济指标的提高，也是人民福祉的提高。 “人力资源投资”是联系经济发展和改善人民生活的重要内容，是“以人民为中心”的中国式现代化建设的鲜明体现。一、现代化与中国式发展的辩证法 要理解为什么要“对人的投资”，首先要明确用现代化和中国式发展的辩证法来思考它。中国是在贫穷和空虚的基础上推进现代化的。新中国成立之初，我们面临着一个根本矛盾。现代化需要积累大量的生产资料，而国家却很贫穷。唯一的解决办法就是尽可能将有限的生活资料转化为生产资料。只有生产发展了，人们的生活、上层建筑以及一切才有物质基础。按照这个逻辑，“投资物”长期以来一直是发展的重点。从“一五”计划到改革开放前夕，我们用了近30年的时间，建立了独立完整的国家工业体系和经济体系，完成了现代化的基本任务。当时，邻居们出产各种资源。他们的生活真的很艰难因为他们必须投资于自己的行业和未来。改革开放后，我们高喊：“贫穷不是社会主义”。一方面，我们通过分配制度改革调动了人民的积极性，承认了正当需求和合理利益。另一方面，现代化建设仍需继续，“商品投资”仍是发展主基调。当然，“对人的投资”也开始受到关注：教育投资不断增加，人力资源开发成为问题。但总体而言，现阶段的重点仍然是“事”，而只有增加生产、改善人民生活、发展社会企业，才能打牢基础。这是第一层次的辩证法，历史的辩证法。在物质匮乏阶段，要优先考虑“商品投资”，通过基础积累为未来发展创造条件t。没有这个历史逻辑，就无法理解为什么中国能够在短短几十年内完成西方国家数百年的工业化进程。我们如期实现第一个百年奋斗目标，全面完成脱贫攻坚、全面建成小康社会。社会，中国的发展进入了新的历史方向。与此同时，更深层次的变化正在发生：传统工业化生产力形态向新型高质量生产力转变。新生产力的核心不再是体力和体力劳动，而是智慧、创新以及人与人工智能的深度融合。我们已经完成了工业化的历史任务，现在又要面临智能时代的新挑战。这是辩证法的第二个层次，现实的辩证法。另一方面，新生产力的出现，给我们带来新的机遇。对“对人的投资”的迫切和前所未有的需求。 CNC工程师、工业软件工程师、机器人调试工程师之所以难招，是因为人力资本与产业需求的结构性不匹配。没有高素质的人力资源，就无法创造新的生产力。没有持续的人力资本投入，高质量发展就缺乏动力和源泉。另一方面，经过几十年的发展，物质生产能力显着提升，但消费不足的问题也开始出现。人力资源投资不仅培育创新潜力，也增加内需潜力。你也可以释放你的潜力。人民需求的发展和消费能力的提高，为生产提供持续动力，形成供给与需求的良性互动。同时，高质量发展这本身就意味着人民拥有前所未有的全面发展的条件，比如更好的教育、更好的健康、更好的社会保障，这既是发展的目的，也是发展的动力。历史的辩证法让我们明白：过去我们要以“投资物”为先，为今天的“投资人”创造重要前提。现实辩证清楚地表明，在新生产力时代，只有“投资于人”才能激活创新、拉动内需、便利流通，实现人的全面发展和经济高质量发展的双向赋能。 “投资物”和“投资人”不是二元选择，而是辩证统一的关系。 “投资物”是手段，为“投资人”提供物质基础。我们的宗旨是“投资于人”，我们也将为“投资于人”注入创新动力习近平总书记强调，“物投资”和“人投资”必须紧密结合，既是对历史经验的深刻总结，也是对时代要求的科学回应。二、强化人力资本，培育创新潜力。历史的辩证法使我们认识到，过去我们把“对物的投资”放在首位，为今天的“对人的投资”创造重要前提。经过70多年的努力，我们已经完成了建设世界上最完善的现代工业体系、赶上工业化的历史任务，物质基础建立起来，发展的重心必然开始转向人本身。现在就在地方。即生产力形态从传统工业化向新型高质量生产力转变。新生产力的核心不再是体力和服务工作，而是智慧、创新以及人与人工智能的深度融合。这一转变形成了一个历史交汇点，重点转向“投资于人”。就是“人”给“投资”带来了前所未有的紧迫感和前所未有的潜力。有学者指出，“人是生产中最活跃的要素，具有主动性、创造性，是全球科技和产业竞争的重要资源”。投资于人，通过加大教育、培训等领域的投入，实现人力资本的不断积累，有效推动技术创新和管理创新，加快新生产力发展，从而注入新的活力。有力推动了经济发展。首先，我们将投资于人力资源，以提高教育质量并加强我们的人力资本基础。教育是人力资本积累的基础工程。在基础设施拓展层面，加强基础教育广度和质量，系统提高全民科学文化素养，扩大人力资本积累总规模。在结构适应层面，要优化高等教育和职业教育体系，朝产业现代化方向动态调整人力资源发展结构，实现人力资本供给与产业需求有效衔接。正是这些优质工人为制造业转型和进步提供了源源不断的动力。更重要的是构建动态迭代的终身教育体系e级。其他人则指出，培养人才可能是公司最有利可图的投资，建立终身学习账户以确保学习在整个职业生涯中持续进行，技能成为保留资本。只有鼓励劳动者知识和技能的不断优化，才能适应技术变革和产业演进的快速步伐。二是人力资源投入激发创新活力，推动技术进步和产业现代化。技术创新的驱动力是高素质的员工。人力资源投入可以通过完善科研人员激励机制、加强知识产权保护、构建容忍失败、能够培养和形成层次化领军人才的科研生态系统，充分激发科研人员的主动性和创造性。l 创新、优秀人才和青年科技人才。同时，通过加强创业教育，提高创业精神，弘扬创业精神，培养具有专业知识、国际视野、创新思维、社会责任感和风险承担能力的企业家和管理者，推动商业模式创新，拓展新市场、新业态。三是产业成熟度。投入人力资源，加快工业化进程，构建现代产业体系。新科技革命和产业变革不断深入推进，对劳动者能力结构的要求不断提高。在传统产业现代化方面，人力资源投入可以提高劳动者技能，促进传统制造业、服务业与数字化、绿色技术深度融合，消除阻碍。传统产业发展面临低效率、高消耗等问题。在培育新兴产业方面，在新领域、新领域进行人力资本投资，可以有效支撑人工智能、量子技术、生物制造等新兴和未来战略产业的发展。正如一些分析人士指出，对货物的投资是增强发展的物质基础，对人的投资是推动发展的核心动力。两者是辩证统一、相辅相成的。这就是历史辩证法在新时代的发展。投资物曾经是为今天的人注入创造条件的首要任务。现在投资于人，就是用资产积累帮助人发展，使人力资本和物质资本在更高水平上协同发挥作用。当人的潜力被激活时，创新的火花就会被点燃。如果转高质量发展将成为最深层次、最持久的动力源泉。三、通过改善民生释放内需潜力。如果我们分析历史的辩证法，我们就会发现，要把中国的现代化建设推向新的阶段，从投资优先转向对人的投资是必然选择。现实的辩证法揭示了更深层次的逻辑。人力资源投资不仅可以从供给侧激活创新潜力，也可以从需求侧释放内需潜力。消费是最终需求，是经济发展的根本动力。当前，我国经济管理面临“供给旺盛、需求疲软”的突出矛盾，不足是有效内需特别是消费需求不足。要解决这个矛盾，就必须回到“人民”本身。通过改善人们的生活，我们可以发展他们的需求提高消费能力，为生产提供持续动力。第一，我们对人进行投资，提高人的消费能力，让他们能够“消费”。居民收入增加。这将为扩大消费奠定基础。通过对个体层面的人力资源投入，通过教育培训提高员工的知识和技能，促进人们从低技能岗位向高技能、高附加值岗位转变，有效提高劳动报酬和就业质量。在群体层面，增加对农村地区、欠发达地区、低收入群体的人力资本投资，可以缩小群体之间的技能和收入差距，扩大中等收入群体的规模。政府工作报告指出，政府将“制定实施城乡居民收入增加规划”，以提高消费能力从源头抓起，让消费者能够消费。健康保险等卫生领域投资，可以有效满足人民健康需求，扩大有效劳动时间，保障居民劳动收入的稳定性和可持续性。这就是对人的投资与短期激励不同的地方。不再“授人以渔”，而是“授人以鱼”，通过提高自身技能获得持久收入。其次，投资于人民改善社会保障，让他们“大胆消费”等，有效缓解家庭住房、教育、养老等支出压力。2026年政府活动报告明确提出，要把提高城乡居民每月基本养老金标准作为不断完善社会保障的具体举措。生活也应该得到提高。应该扩展到图书馆、博物馆、音乐厅和其他公共场所提高生活质量的文化设施。此类投资虽然回报周期较长，但可以改善居民生活质量，减少焦虑，有效稳定消费预期，释放潜在消费需求。这正是“投资于人”的战略价值，既改善了人们当前的生活，又解决了未来的风险。当人们不再担心养老、医疗、教育等重要支出时，预防性储蓄就能转化为即时消费，内需潜力才能真正释放出来。三是投入人力资源，丰富优质产品，让人们“快乐消费”。马苏。当前，人们日常消费需求趋于稳定，供给充足。但健康、文化、旅游、教育等新消费也需要改善供给，实现消费供给从传统消费方式的转变。从注重实物商品转向同样强调商品和服务。有分析指出，年轻消费群体只要创造合适的消费场景和更好的产品，就能刺激他们的消费欲望。 60多岁、70多岁、身体健康状况良好的“大龄年轻”退休人员群体将有更大的医疗、旅游和复学需求，也将带来新的市场机会。这是投资于人与促进消费之间的深刻联系。投资于人，提高居民的知识和认知水平，推动消费从“基本生存”向“品质享受”和“发展”转变。消费的改善进而导致供给体系的优化和完善，形成需求驱动供给、供给创造需求的良性循环。只有商品投资和人员投资共同发挥作用，国内经济的扩张才能实现。将需求与优质供给有机联系起来。供给侧和需求侧不是孤立的；他们通过“人”相互促进。人的潜力被激活、需求被开发、抵押品被建立，消费就开始了，高质量发展支撑起最深层次、最持久的需求。 4、双向赋能人类全面发展和经济高质量发展。如果我们分析历史的辩证法，我们就会发现，要把中国的现代化建设推向新的阶段，从投资优先转向对人的投资是必然选择。现实的辩证法揭示了更深层次的逻辑。供给侧的人力资本积累和需求侧的人民生活改善并不是两条相互孤立的线，而是在“人”内部交叉、相互促进发展的双向赋能关系。这种双向赋能不是简单的c因果链，而是一个深刻的共生机制。一是村庄综合发展为经济高质量发展提供持续动力。生产中最活跃的要素是人。对人的投资，通过对教育、健康、培训等领域的持续投资，实现人力资本的积累和提升，成为克服物质资本边际收益递减、实现创新驱动发展的核心力量。提高劳动者知识技能、激活创新潜力，促进技术进步和产业升级，为经济高质量发展注入源源不断的动力。优质工人支撑制造业向高端制造、智能制造、绿色制造转型。科技革命深刻推进和产业变革新阶段，对企业的要求进一步提高。人力资本的质量。综合国力的竞争，归根结底是人力资源和劳动者素质的竞争。其次，经济高质量发展为人的全面发展创造物质条件。 “投资物”所建立的物质基础成为“投资人”的重要平台和事业。先进的科研设备扩大了科学家的认知范围，高效的交通网络扩大了人们的活动范围，智能生产平台扩大了工程师的价值创造能力。这些物质资本的积累不仅支撑经济增长，更是释放人类潜力的“放大器”。更重要的是，只有经济保持一定的发展速度，才有可能投入足够的财力用于教育、医疗、养老等民生投资。关于。高质量发展带来的经济增长是人力资源投资最安全的保障。第三，让两者和谐配合，形成良性的自我强化循环。投资物与投资人不是简单的并列关系或“非此即彼”的替代关系，而是一个动态的、共生的有机整体。实物资本为人力资本价值的实现提供了平台和应用场景。而人力资本则为物质资本的效率提升和技术迭代注入智力支撑。在实际存在的资本利用过程中，人们积累了丰富的经验，并解决了新的conocimientos的一般问题，并估计了“cosas”中的反转需求。这种“人”与“物”的互动，形成了一种自我强化的内需循环机制，人力资本的提高支撑着企业的发展。高质量制造业和现代服务业的发展，高质量服务的供给刺激更高的消费需求，更高的消费反作用于就业和收入，从而促进新的人力资本投资。从更广泛的角度来说，这种双向赋能体现了中国现代化的独特气质。这是西方。它不模仿对方的福利国家模式，也不坚持“增长第一”的发展逻辑。而是以人为本，以现实发展保障和改善民生福祉，以实实在在的民生改善为更高质量发展注入动力。正如有学者指出的那样，“物的现代化最终取决于对人现代化的赋权，物质资本投入的最终目的是服务于人的全面发展”。当运输赋“物”与赋能“人”双向合力，经济发展与民生改善良性互动，高质量发展成为更深层次、更持久的源动力。这正是“投资于人”的战略价值，不是在人的生活与发展之间进行二元选择，而是通过人的全面发展实现“物”与“人”的双向实现。五、投资于人与质量发展的内涵，从历史的辩证法到现实的辩证法，从供给侧人力资本的积累到需求侧人民生活的改善，从经济流通的畅通到人与经济的双向赋能，最终都指向同一个结论。投资人才不是暂时的资源，而是高质量发展的内涵。 “标题的含义”是什么？这是必不可少的，必要的和必要的组成部分。高质量发展归根结底是人的发展。没有人，发展就失去了意义。没有人，就失去了发展的动力。没有人，发展就失去了意义。正如习近平总书记深刻指出的：“家庭问题、国家政治、世界事务、人民幸福是第一要务”。投资于人就是这一根本目的的自觉实现。这不仅仅是把财政支出聚焦于民生，而是把人的全面发展作为发展的起点和跳板。在供给侧，通过人力资本积累为创新注入动能。需求方面，我们将通过改善民生释放内需潜力。在流通方面，它通过人类的发展促进经济流通。在va级别除此之外，它允许人民和经济的双向赋权。中国现代化的一个特点是货物投资和人的投资相结合。有人可能会问：“在资源有限的情况下，商品和人员的投资是不可避免的吗？”历史给出了答案。曾几何时，我们必须优先投资于物，为今天投资于人创造了重要的先决条件。当物质基础打好、工业化任务基本完成后，人力资源投入就不再是可有可无，而是高质量发展的必然要求。对人的投资是投资，而不是消费。这不是负担，而是动力。它不是达到目的的手段，而是目的本身。在“十五五”开局的关键时期，坚持相互赋能、相互促进，是历史的必然，也是时代的选择。对人员和货物的投资。让每一项投资都为人民发展服务，让每一项政策满足人民群众期待，不断把高质量发展成果转化为人民看得见、摸得着的幸福，这就是“投资为人民”的战略价值，也是我国现代化建设恒久远的动力源泉。 （作者为上海高校智库复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任、复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师）
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